汉献帝新传全文免费阅读,第十一卷帝国动第十一章父子夜话

书号:7088 时间:2014/9/24 字数:5423

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　⽗子夜话

　　到了舂三月，刘协已经康复如初，另一方面，刘巍则将皇甫康、⽩霖、孙坚、马腾的具体涉案数目查的很仔细，该掌控的证据也悉数得到。

　　三月初七，王熙又领着空车返回京城，群臣准备去接驾，陈群等人慌忙拦住。

　　在王熙回来之后，刘协正式重新在‮央中‬皇庭亮相，他第一件事情就是让蔡琰取消对小乔的软噤，这时的小乔已经骨瘦如柴，刘协知道她在被软噤的⽇子里，肯定是瞎想了很多，宽慰她几句算了。

　　蔡琰也亲自给小乔赔罪，小乔虽然是接受了道歉，但刘协轻轻一眼扫过，便知道蔡琰和小乔这次的怨，恐怕接的有些深了，但他觉得小乔是个没什么心机的女子，蔡琰气度宽容，料想就算结了怨，也不会有什么大问题，便没有过多想这件事。

　　刘协⾝体恢复后，刘巍便准备秘密离开京城，刘协得知之后，深夜前往陈群府中为刘巍送行。

　　⽗子相见，各自感慨，随便闲谈几句之后，刘协便问刘巍道：“巍儿，以你之见，大汉军队该如何整治？”

　　刘巍答道：“⽗皇，御府监管军府的制度已经被证明是不成功的，儿臣认为，不如由廉政公署完全承担军政两系的监管工作，集中建设廉政公署的监查能力，⽗皇的《治国论》中说过，帝国的权力分为皇、法两权。皇权为军、道两权，法权分为立法、行政、司法三权，‮央中‬皇庭管辖军制是合理地，但监查的权力必须

出去，外审內则轻。內审內则混啊。督军院应该集中负责噤军和商军的管辖，‮央中‬军府则负责汉军和驻防军的管辖，这样分开治理可能会好一些！”

　　刘协摇了摇手道：“‮央中‬军府在部门设置上无疑比督军院要完善的多，噤军和商军地管辖范围过于庞大。督军院负责不了，但是⽗皇最初御府监管军府的设置确实是错误的，督军院的职权要小地多，

本无法监查‮央中‬军府，只有廉政公署外在的完全监察机构才能够‮立独‬对‮央中‬军府，甚至是御府、道府进行监察。”

　　“噤军、汉军、商军、驻防军和预备军，这五种军队体系综合构成了大汉帝‮军国‬力的整体，不能分开治理，还是由‮央中‬军府统管，但军备的收购、军垦农场的管辖要全部归置到督军院来。督军院要成为一个強势的御府部门，将原来留给军队财务权力收回来，不能

付出去，太容易出问题了！”

　　刘巍想了想，说道：“⽗皇，儿臣觉得有个问题要注意下，⽗皇历来用兵而不管军，这个策略，儿臣不是很赞成。首发儿臣的想法是管军而不用兵！”

　　刘协沉昑一声，道：“巍儿的想法很有意思，你具体说说看？”

　　刘巍“嗯”了一声，道：“⽗皇通晓兵法，于用兵之道的修为，连戏老师都自叹不如，戏老师（刘巍是跟随戏志才学军学），儿臣远远不如，若论用兵之妙。儿臣决不能和陆逊、皇甫颜、凌统等人相提并论，无论⽗皇让儿臣接管大汉还是封为巴比伦王，儿臣遇军事，自然愿意将军队

付上将军们自己运用，儿臣所作的则是细管大军地思、行、德和军备物资，包括五军的发展侧重和方向。五军的人员素质、骏马战备。他们在前，儿臣在后。时时用心安排商社和太学院及其他学院研究新技术、生产新军备，军不动之时，由儿臣统管，军动之时，儿臣转而任命上将军们

用，这就是儿臣管军而不用兵之道！”

　　刘协忍不住击掌道：“⽗皇没有看错人啊，其实你比⽗皇聪明啊，也比刘协聪明，好一个管军而不用兵之道，正说到⽗皇的担心之处，但你要记得一点，军不动之时，必须由你统管，否则⽇久必生患！”

　　刘巍点头道：“治国治军其间的道理本来都是相通的，⽗皇虽然治国要务拖付给治略府，但⽗皇仍然紧控立法权，立法之权乃是治国要务的

本，治国要务只是法权中一部分而已，却占据着大量繁琐事务，从皇权中剥离出去确实是一件好事情，只要用廉政公署监管好，用国民院管制好，也就不会出什么问题。相同的，军权的

本不是用兵，恰恰相反，是任聘权和所有权，其中首先要确定军队到底是属于帝国地，还是‮央中‬皇庭的，这恐怕才是问题的

本！”

　　刘协笑道：“本质上说，军队是帝国的，但也就你我⽗子之间的明⽩话而已，对外说，那肯定是皇帝的，皇帝的使命是保障帝国‮全安‬，并且合理有利的开拓帝国版图，为帝国子民提供更广阔更优越的土地，这也是朕为什么将治略府和军府完全剥离，调度费用完全依靠‮央中‬皇庭来过渡地原因，军队既然是皇帝在养，那自然就是皇帝的。”

　　刘巍道：“如此最为安妥，⽗皇在后面整治五军的时候，一定要将军队的所有权強调清楚，确切的解释为大汉帝国的军队是‮央中‬皇庭和皇帝地‮人私‬军队，为帝国提供‮全安‬保障地不是大汉帝国的军队，而是皇帝个人，军队也不是简单地为国效力，是先为皇帝效忠，其后是为皇帝效忠等同于为帝国效力。”

　　刘协大笑不已，道：“巍儿啊，三年的巴比伦之旅，你的成长非凡啊，朕相信你⽇后的成就不在朕之下啊！明⽇你就要离开京师了，不妨将你的想法都说来，朕也好参考一下！”

　　刘巍大喜，他知道刘协如此说，自然是他的太子之位已经非常稳定了，当即道：“那儿臣就一一说下心中的担忧吧。首先是国民院地问题，⽗皇一直打算将国民院立为掌握立法权的机构。儿臣认为⽗皇主要担忧是防止大汉出现不孝子孙，但⽗皇威信在此，无人敢撼，万一到了我和刘逸之时，很可能出现权臣把控国民院的问题啊！”刘协微微颔首。道：“巍儿放心，⽗皇已经埋下伏笔了，到时候你就清楚了，⽇后的国民院绝对不是一个人可以掌控的地方。今天⽗皇和你直言吧，诸葛亮有一句话说地很好，结盟在明则为帝王之手刃，结盟在暗则为帝王之背刺，你大概还不清楚，朕多年不在京师，为了各自利益，蒋琬和很多商社，朝中大臣秘密结盟，胡昭靠的是学府派和法家学派的力量。他们都有各自的

朋羽众，只有诸葛瑾是靠⽗皇地支持和个人权威，包括荀、陈群等人的支持在支撑，三位治略公同掌朝政，各有分工，也各有监督，⽗皇打算采纳诸葛亮的意思，⼲脆让他们结

，立志成为朝廷‮员官‬。治理‮家国‬的人结盟为

，除了

之外，还有会、门、派、堂、团各种不同的组织，⽗皇要制定《帝国组织管理法》，让天下人

据不同的需求都结成不同的组织，这也是国民院的基础，不过没有关系，只要他们在明处，就没有什么威胁。对于在暗处的组织就是违法的，也给⽗皇打击这些暗处地私下结盟建立一个法律上的保障和机会，换句话说，结盟是可以的，成立组织也是可以的，但必须在明处注册在案。否则都是非法的。这种情况下，⽗皇就可以

据法律出面处理。甚至治略府都必须出面处理。”

　　刘巍想了想，道：“如此也好，只要在国民院內也有几个组织各掌话语，那就永远不可能形成某个人掌控的局面！”

　　刘协笑道：“放心吧，某个人掌控治略府还比较容易，可要想掌控国民院，那就永远不可能了，而且军权永远控制在你手中，一旦国民院要通过很过分的法律，你可以迅速出兵监管国民院，甚至解散国民院，重新选举一次！这个军管权利是要帝国大法典中确定的，只要国民院侵害皇室和‮央中‬皇庭的权利，你就可以出兵解散国民院，进行重新国民院大国民代表地重新选举！”

　　刘巍继续说道：“第二个考虑，幕僚院过于寡众，已经不能实现参政的作用，儿臣认为，既然现在治略府每年按四成的比例向‮央中‬皇庭支付‮央中‬皇庭运作经费，不如将财权全部给治略府吧，或者将批审权利

给国民院，儿臣认为这个权利已经是个

肋，控在手中并没有实际意义，既然‮家国‬治理的情况和‮央中‬皇庭已经没有了直接关系，何必去管治略府如何分配税赋，不如将督政院改为参政院，在国民院中菗选各方面的主要人物，在参政院內实现一个小范围磋商的机制，这样一来，可以很简洁的实现‮家国‬治理的⾼效率

，通过什么样的法律，制定什么样地发展策略，只需要在参政院先达成一致，然后进⼊国民院投票，与此对应，幕僚院则成为专门为‮央中‬皇庭出谋划策的机构，不再过分考虑‮家国‬治理各方面事宜！”

　　刘协呵呵一笑，道：“巍儿所言非虚啊，设置了国民院后，幕僚院也就模糊了，不如分开成为两院，另外一个方面，国民院的设置，对皇室而言，既分出去很多权利，也分走了非常多的责任，对于大汉帝国，包括皇室能否长期稳定的统治大汉，这都有非常关键的作用，但国民院呢，也有它地缺陷和问题，譬如说吧，减富增贫策，这明显是对大汉帝国长期稳定有非常重要作用地策略，但在国民院就始终不能通过，为什么啊，⽗皇和你，包括逸儿都说过，帝国是一个多利益集团共同组建的组织，国民院就是体现这个特征地机构，所以在国民院內投票确定法律和法案的时候啊，他就很短视，各方面都只想照顾自己的利益，而减富增贫策就很难通过，只有帝国內贫富差距导致帝国动

的时候，国民院的那些人，才有可能考虑通过这个法案，那就这是国民院的缺陷，四百多位大国民代表，要想实现正常的沟通是很困难地…按你说的，设置一个各利益集团的主要代表人物集中在一起的参政院，保留四十到五十个人，那在参政院內实现沟通和统一认识就相对容易，以后要通过什么法案。先在参政院內达成一致，然后在到国民院內举行投票，这个参政院也就是皇帝管辖朝政最直接的通道，没有直接效应。但可以再通过国民院地立法，对治略府产生影响。”

　　说完这些，刘协续问道：“巍儿还有什么疑虑啊？”

　　刘巍想了想，道：“皇室财产有必要继续开拓，各军垦农场理当改为皇室农场，将军垦农场的开发设⼊皇室主要的管理工作，一方面合理开发可以增加皇室对治略府经费的依赖，另一方面可以将帝‮军国‬贪地问题控制到最低状态。除了帝国二十八州內的农场之外，对于二十八州外的很多港口也可以做为皇室财产成立，同时。皇室唯一拥有道教财产的经营权利，做为和治略府之间的协商，可以将治略府每年拨付给‮央中‬皇庭的财税比例从四成降低为三成。”

　　刘协点头道：“这个也是可以考虑的，只是帝国的军垦农场，总的产值过于丰厚，尤其是从最近的军贪情况来看，产值比朕以前估计地要⾼很多，完全划⼊皇室，恐怕不是很容易。不过为了控制军队，这也是没有办法的事情，⽗皇会考虑慢慢实施的，还有其他什么想法吗？”

　　刘巍道：“治略府有必要成立公立的医堂，而不是完全依靠道教的医堂，儿臣认为，皇室在民生基社外，再增加仁爱基社，大力建设仁爱医堂和学堂。面向帝国各州子民，也可以建立学堂，也是皇室对帝国子民宽厚仁爱的主要体现，对于大汉朝长稳治理可以起到非常重要的作用。治略府建立的公立医堂则定为国民医堂和学堂，道教依靠善人集资筹建的取名为道德医堂和学堂，仁爱、国民、道德三大公立医堂体系组建成一个完整地帝国医卫体系。仁爱、国民、道德三大公立基础学堂。加上各郡学院、州国学府组建成一个完成的帝国教化体系，这样一来。就可以将帝国的稳定维系在医、教体系之上！”

　　“除了医堂和学堂体系之外，儿臣希望⽗皇成立专门的皇室银社，‮立独‬负责皇室财产的运营，这样比较稳妥一些，在《汉律》中进行严格的规定，确保皇室银社设计皇室财产部分的业务，除了‮央中‬御府內务属和‮央中‬道府的內经院外，任何人，包括治略府在內，不得进行审查。”

　　刘协道：“放心吧，在⽗皇脫手之前，这些事情一定先安排好，尽量留给你一个稳定的帝国，毕竟无论是你还是刘逸，短时间內都没有⾜够地威信主导很多变⾰！”

　　刘巍答道：“儿臣正是因为如此，才希望⽗皇暂时坐镇京师，对大汉帝国的一些弊端和不⾜进行调整，非儿臣懒惰，一旦如⽗皇所言，提前

政，儿臣等都难拥有⾜够的威信再进行调整！⽗皇之功，远非光武皇帝可比，⽗皇所立之法典，儿臣等实难撼动！”

　　刘协大笑，道：“巍儿啊，你大可放心，⽗皇决不会留一个烂摊子给你们接手，帝国最终稳定了，就是⽗皇

权之时，你这两年出去游学，一定要好好观察民生，争取发现⽗皇治內出现的不⾜，要提出和⽗皇不同的执政纲领策略，⽗皇和你们不同，⽗皇生在

石，所用之策过于刚猛，而你们是要在盛世之中求更盛，策略必然不可能全同，甚至很多地方需要反其道而行，这需要勇气和思路啊。”

　　“大汉帝国和你⾼祖时候不同啦，朕记得在苏格拉底城的时候，⽗皇说过，⾼祖地时候，包括秦始皇地时候，那种体制是封建君主集权制，而今呢，是二元君主制，今天的大汉帝国，用⽗皇所写地《治国论》去考量，它就是二元君主制‮主民‬帝国。如今大汉帝国的皇室不再需要神权、军权和法权集于一⾝，对大汉帝国的治理也更巧妙，需要更好的策略。你掌权之后呢，和⽗皇又不同，对你和大汉帝国而言，二十八个州⾜矣，在二十八州內求统一，求稳定，在二十八州之外的五个省求开拓，大汉帝国的五个省，在财务上，他是‮立独‬的，不需要向大汉帝国纳税，大汉帝国的二十八个州，如何才能在五个省的不断开拓中获取利润才是你要考虑的事情，当然，你可以增设更多的省，只要大汉帝国和皇室能够在省级‮权政‬的开拓过程中，通过贸易和土地经营不断获取大量财富，这就⾜够了！”

　　刘巍笑道：“儿臣清楚，五个省更像是邦联王国，只是在经济上，完全由大汉帝国掌控而已！二十八州的主体帝国对五个省不提供额外的军事援助，不增加帝国负担，再有条件的情况下，提供大量的经济扶持，确保贸易量和利润。”

　　刘协大笑，忍不住敲了敲刘巍的脑袋，笑道：“聪明啊！” 　Ｗwｗ.ＰiＮｇＧＸs.CＯM　

瓶盖小说网 > 历史小说 > 汉献帝新传作者:京流云	书号:7088 时间:2014/9/24 字数:5423
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⽗子夜话　　到了舂三月，刘协已经康复如初，另一方面，刘巍则将皇甫康、⽩霖、孙坚、马腾的具体涉案数目查的很仔细，该掌控的证据也悉数得到。　　三月初七，王熙又领着空车返回京城，群臣准备去接驾，陈群等人慌忙拦住。　　在王熙回来之后，刘协正式重新在‮央中‬皇庭亮相，他第一件事情就是让蔡琰取消对小乔的软噤，这时的小乔已经骨瘦如柴，刘协知道她在被软噤的⽇子里，肯定是瞎想了很多，宽慰她几句算了。　　蔡琰也亲自给小乔赔罪，小乔虽然是接受了道歉，但刘协轻轻一眼扫过，便知道蔡琰和小乔这次的怨，恐怕接的有些深了，但他觉得小乔是个没什么心机的女子，蔡琰气度宽容，料想就算结了怨，也不会有什么大问题，便没有过多想这件事。　　刘协⾝体恢复后，刘巍便准备秘密离开京城，刘协得知之后，深夜前往陈群府中为刘巍送行。　　⽗子相见，各自感慨，随便闲谈几句之后，刘协便问刘巍道：“巍儿，以你之见，大汉军队该如何整治？” 　　刘巍答道：“⽗皇，御府监管军府的制度已经被证明是不成功的，儿臣认为，不如由廉政公署完全承担军政两系的监管工作，集中建设廉政公署的监查能力，⽗皇的《治国论》中说过，帝国的权力分为皇、法两权。皇权为军、道两权，法权分为立法、行政、司法三权，‮央中‬皇庭管辖军制是合理地，但监查的权力必须出去，外审內则轻。內审內则混啊。督军院应该集中负责噤军和商军的管辖，‮央中‬军府则负责汉军和驻防军的管辖，这样分开治理可能会好一些！” 　　刘协摇了摇手道：“‮央中‬军府在部门设置上无疑比督军院要完善的多，噤军和商军地管辖范围过于庞大。督军院负责不了，但是⽗皇最初御府监管军府的设置确实是错误的，督军院的职权要小地多，本无法监查‮央中‬军府，只有廉政公署外在的完全监察机构才能够‮立独‬对‮央中‬军府，甚至是御府、道府进行监察。” 　　“噤军、汉军、商军、驻防军和预备军，这五种军队体系综合构成了大汉帝‮军国‬力的整体，不能分开治理，还是由‮央中‬军府统管，但军备的收购、军垦农场的管辖要全部归置到督军院来。督军院要成为一个強势的御府部门，将原来留给军队财务权力收回来，不能付出去，太容易出问题了！” 　　刘巍想了想，说道：“⽗皇，儿臣觉得有个问题要注意下，⽗皇历来用兵而不管军，这个策略，儿臣不是很赞成。首发儿臣的想法是管军而不用兵！” 　　刘协沉昑一声，道：“巍儿的想法很有意思，你具体说说看？” 　　刘巍“嗯”了一声，道：“⽗皇通晓兵法，于用兵之道的修为，连戏老师都自叹不如，戏老师（刘巍是跟随戏志才学军学），儿臣远远不如，若论用兵之妙。儿臣决不能和陆逊、皇甫颜、凌统等人相提并论，无论⽗皇让儿臣接管大汉还是封为巴比伦王，儿臣遇军事，自然愿意将军队付上将军们自己运用，儿臣所作的则是细管大军地思、行、德和军备物资，包括五军的发展侧重和方向。五军的人员素质、骏马战备。他们在前，儿臣在后。时时用心安排商社和太学院及其他学院研究新技术、生产新军备，军不动之时，由儿臣统管，军动之时，儿臣转而任命上将军们用，这就是儿臣管军而不用兵之道！” 　　刘协忍不住击掌道：“⽗皇没有看错人啊，其实你比⽗皇聪明啊，也比刘协聪明，好一个管军而不用兵之道，正说到⽗皇的担心之处，但你要记得一点，军不动之时，必须由你统管，否则⽇久必生患！” 　　刘巍点头道：“治国治军其间的道理本来都是相通的，⽗皇虽然治国要务拖付给治略府，但⽗皇仍然紧控立法权，立法之权乃是治国要务的本，治国要务只是法权中一部分而已，却占据着大量繁琐事务，从皇权中剥离出去确实是一件好事情，只要用廉政公署监管好，用国民院管制好，也就不会出什么问题。相同的，军权的本不是用兵，恰恰相反，是任聘权和所有权，其中首先要确定军队到底是属于帝国地，还是‮央中‬皇庭的，这恐怕才是问题的本！” 　　刘协笑道：“本质上说，军队是帝国的，但也就你我⽗子之间的明⽩话而已，对外说，那肯定是皇帝的，皇帝的使命是保障帝国‮全安‬，并且合理有利的开拓帝国版图，为帝国子民提供更广阔更优越的土地，这也是朕为什么将治略府和军府完全剥离，调度费用完全依靠‮央中‬皇庭来过渡地原因，军队既然是皇帝在养，那自然就是皇帝的。” 　　刘巍道：“如此最为安妥，⽗皇在后面整治五军的时候，一定要将军队的所有权強调清楚，确切的解释为大汉帝国的军队是‮央中‬皇庭和皇帝地‮人私‬军队，为帝国提供‮全安‬保障地不是大汉帝国的军队，而是皇帝个人，军队也不是简单地为国效力，是先为皇帝效忠，其后是为皇帝效忠等同于为帝国效力。” 　　刘协大笑不已，道：“巍儿啊，三年的巴比伦之旅，你的成长非凡啊，朕相信你⽇后的成就不在朕之下啊！明⽇你就要离开京师了，不妨将你的想法都说来，朕也好参考一下！” 　　刘巍大喜，他知道刘协如此说，自然是他的太子之位已经非常稳定了，当即道：“那儿臣就一一说下心中的担忧吧。首先是国民院地问题，⽗皇一直打算将国民院立为掌握立法权的机构。儿臣认为⽗皇主要担忧是防止大汉出现不孝子孙，但⽗皇威信在此，无人敢撼，万一到了我和刘逸之时，很可能出现权臣把控国民院的问题啊！”刘协微微颔首。道：“巍儿放心，⽗皇已经埋下伏笔了，到时候你就清楚了，⽇后的国民院绝对不是一个人可以掌控的地方。今天⽗皇和你直言吧，诸葛亮有一句话说地很好，结盟在明则为帝王之手刃，结盟在暗则为帝王之背刺，你大概还不清楚，朕多年不在京师，为了各自利益，蒋琬和很多商社，朝中大臣秘密结盟，胡昭靠的是学府派和法家学派的力量。他们都有各自的朋羽众，只有诸葛瑾是靠⽗皇地支持和个人权威，包括荀、陈群等人的支持在支撑，三位治略公同掌朝政，各有分工，也各有监督，⽗皇打算采纳诸葛亮的意思，⼲脆让他们结，立志成为朝廷‮员官‬。治理‮家国‬的人结盟为，除了之外，还有会、门、派、堂、团各种不同的组织，⽗皇要制定《帝国组织管理法》，让天下人据不同的需求都结成不同的组织，这也是国民院的基础，不过没有关系，只要他们在明处，就没有什么威胁。对于在暗处的组织就是违法的，也给⽗皇打击这些暗处地私下结盟建立一个法律上的保障和机会，换句话说，结盟是可以的，成立组织也是可以的，但必须在明处注册在案。否则都是非法的。这种情况下，⽗皇就可以据法律出面处理。甚至治略府都必须出面处理。” 　　刘巍想了想，道：“如此也好，只要在国民院內也有几个组织各掌话语，那就永远不可能形成某个人掌控的局面！” 　　刘协笑道：“放心吧，某个人掌控治略府还比较容易，可要想掌控国民院，那就永远不可能了，而且军权永远控制在你手中，一旦国民院要通过很过分的法律，你可以迅速出兵监管国民院，甚至解散国民院，重新选举一次！这个军管权利是要帝国大法典中确定的，只要国民院侵害皇室和‮央中‬皇庭的权利，你就可以出兵解散国民院，进行重新国民院大国民代表地重新选举！” 　　刘巍继续说道：“第二个考虑，幕僚院过于寡众，已经不能实现参政的作用，儿臣认为，既然现在治略府每年按四成的比例向‮央中‬皇庭支付‮央中‬皇庭运作经费，不如将财权全部给治略府吧，或者将批审权利给国民院，儿臣认为这个权利已经是个肋，控在手中并没有实际意义，既然‮家国‬治理的情况和‮央中‬皇庭已经没有了直接关系，何必去管治略府如何分配税赋，不如将督政院改为参政院，在国民院中菗选各方面的主要人物，在参政院內实现一个小范围磋商的机制，这样一来，可以很简洁的实现‮家国‬治理的⾼效率，通过什么样的法律，制定什么样地发展策略，只需要在参政院先达成一致，然后进⼊国民院投票，与此对应，幕僚院则成为专门为‮央中‬皇庭出谋划策的机构，不再过分考虑‮家国‬治理各方面事宜！” 　　刘协呵呵一笑，道：“巍儿所言非虚啊，设置了国民院后，幕僚院也就模糊了，不如分开成为两院，另外一个方面，国民院的设置，对皇室而言，既分出去很多权利，也分走了非常多的责任，对于大汉帝国，包括皇室能否长期稳定的统治大汉，这都有非常关键的作用，但国民院呢，也有它地缺陷和问题，譬如说吧，减富增贫策，这明显是对大汉帝国长期稳定有非常重要作用地策略，但在国民院就始终不能通过，为什么啊，⽗皇和你，包括逸儿都说过，帝国是一个多利益集团共同组建的组织，国民院就是体现这个特征地机构，所以在国民院內投票确定法律和法案的时候啊，他就很短视，各方面都只想照顾自己的利益，而减富增贫策就很难通过，只有帝国內贫富差距导致帝国动的时候，国民院的那些人，才有可能考虑通过这个法案，那就这是国民院的缺陷，四百多位大国民代表，要想实现正常的沟通是很困难地…按你说的，设置一个各利益集团的主要代表人物集中在一起的参政院，保留四十到五十个人，那在参政院內实现沟通和统一认识就相对容易，以后要通过什么法案。先在参政院內达成一致，然后在到国民院內举行投票，这个参政院也就是皇帝管辖朝政最直接的通道，没有直接效应。但可以再通过国民院地立法，对治略府产生影响。” 　　说完这些，刘协续问道：“巍儿还有什么疑虑啊？” 　　刘巍想了想，道：“皇室财产有必要继续开拓，各军垦农场理当改为皇室农场，将军垦农场的开发设⼊皇室主要的管理工作，一方面合理开发可以增加皇室对治略府经费的依赖，另一方面可以将帝‮军国‬贪地问题控制到最低状态。除了帝国二十八州內的农场之外，对于二十八州外的很多港口也可以做为皇室财产成立，同时。皇室唯一拥有道教财产的经营权利，做为和治略府之间的协商，可以将治略府每年拨付给‮央中‬皇庭的财税比例从四成降低为三成。” 　　刘协点头道：“这个也是可以考虑的，只是帝国的军垦农场，总的产值过于丰厚，尤其是从最近的军贪情况来看，产值比朕以前估计地要⾼很多，完全划⼊皇室，恐怕不是很容易。不过为了控制军队，这也是没有办法的事情，⽗皇会考虑慢慢实施的，还有其他什么想法吗？” 　　刘巍道：“治略府有必要成立公立的医堂，而不是完全依靠道教的医堂，儿臣认为，皇室在民生基社外，再增加仁爱基社，大力建设仁爱医堂和学堂。面向帝国各州子民，也可以建立学堂，也是皇室对帝国子民宽厚仁爱的主要体现，对于大汉朝长稳治理可以起到非常重要的作用。治略府建立的公立医堂则定为国民医堂和学堂，道教依靠善人集资筹建的取名为道德医堂和学堂，仁爱、国民、道德三大公立医堂体系组建成一个完整地帝国医卫体系。仁爱、国民、道德三大公立基础学堂。加上各郡学院、州国学府组建成一个完成的帝国教化体系，这样一来。就可以将帝国的稳定维系在医、教体系之上！” 　　“除了医堂和学堂体系之外，儿臣希望⽗皇成立专门的皇室银社，‮立独‬负责皇室财产的运营，这样比较稳妥一些，在《汉律》中进行严格的规定，确保皇室银社设计皇室财产部分的业务，除了‮央中‬御府內务属和‮央中‬道府的內经院外，任何人，包括治略府在內，不得进行审查。” 　　刘协道：“放心吧，在⽗皇脫手之前，这些事情一定先安排好，尽量留给你一个稳定的帝国，毕竟无论是你还是刘逸，短时间內都没有⾜够地威信主导很多变⾰！” 　　刘巍答道：“儿臣正是因为如此，才希望⽗皇暂时坐镇京师，对大汉帝国的一些弊端和不⾜进行调整，非儿臣懒惰，一旦如⽗皇所言，提前政，儿臣等都难拥有⾜够的威信再进行调整！⽗皇之功，远非光武皇帝可比，⽗皇所立之法典，儿臣等实难撼动！” 　　刘协大笑，道：“巍儿啊，你大可放心，⽗皇决不会留一个烂摊子给你们接手，帝国最终稳定了，就是⽗皇权之时，你这两年出去游学，一定要好好观察民生，争取发现⽗皇治內出现的不⾜，要提出和⽗皇不同的执政纲领策略，⽗皇和你们不同，⽗皇生在石，所用之策过于刚猛，而你们是要在盛世之中求更盛，策略必然不可能全同，甚至很多地方需要反其道而行，这需要勇气和思路啊。” 　　“大汉帝国和你⾼祖时候不同啦，朕记得在苏格拉底城的时候，⽗皇说过，⾼祖地时候，包括秦始皇地时候，那种体制是封建君主集权制，而今呢，是二元君主制，今天的大汉帝国，用⽗皇所写地《治国论》去考量，它就是二元君主制‮主民‬帝国。如今大汉帝国的皇室不再需要神权、军权和法权集于一⾝，对大汉帝国的治理也更巧妙，需要更好的策略。你掌权之后呢，和⽗皇又不同，对你和大汉帝国而言，二十八个州⾜矣，在二十八州內求统一，求稳定，在二十八州之外的五个省求开拓，大汉帝国的五个省，在财务上，他是‮立独‬的，不需要向大汉帝国纳税，大汉帝国的二十八个州，如何才能在五个省的不断开拓中获取利润才是你要考虑的事情，当然，你可以增设更多的省，只要大汉帝国和皇室能够在省级‮权政‬的开拓过程中，通过贸易和土地经营不断获取大量财富，这就⾜够了！” 　　刘巍笑道：“儿臣清楚，五个省更像是邦联王国，只是在经济上，完全由大汉帝国掌控而已！二十八州的主体帝国对五个省不提供额外的军事援助，不增加帝国负担，再有条件的情况下，提供大量的经济扶持，确保贸易量和利润。” 　　刘协大笑，忍不住敲了敲刘巍的脑袋，笑道：“聪明啊！” 　Ｗwｗ.ＰiＮｇＧＸs.CＯM