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瓶盖小说网 > 重生小说 > 重生之大发明 作者:半埂草 | 书号:2575 时间:2014/2/10 字数:3188 |
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湘淮军决定接受整编,意味着都督府终于全面掌控华夏的军队,此时的华夏联盟已经统辖除青海、西藏、新疆、蒙古、黑龙江以北外,原满清所有的领土,而且还将兰芳、琉球纳入旗下。 总参谋部开始着手完善并准备北征作战,陆军部的任务则是对全国的军队进行整编,以形成全面统一,效能更高的军事指挥系统和军队。 按照陆军部的计划,这次将召集全军的中高级将领分三批在北京进行集训,每一批为期一个月,中间有重叠,也就是用两个月的时间完成这次集训。 陆军部向全军发出了这份通知,时间定在两个星期以后,不过在此之前,叶枫去了一趟徐州,并约见李鸿章和曾国藩。 江北省是李鸿章的辖区,而国防军也在徐州有一个师,淮军在这里也有几个营,这个地方是充分考虑到双方的立场,在双方都了解的地方见面。 “听说叶都督很年轻,今 ![]() ![]() 叶枫也用这种传统的礼节和这两位大名鼎鼎的历史人物打了招呼:“两位都是我华夏民族的中 ![]() 不过当叶枫很直接地提出,希望加强中央集权的时候,曾国藩和李鸿章都有些不豫,也奇怪叶枫太 ![]() ![]() ![]() “之所以这个请两位来。并且提出这个问题,是因为叶枫想与两位坦诚地谈一谈,我想以两位的远见卓识。也当明白对中国这么大一个国家而言。要维护统一是多么的困难,”叶枫认真地看着对面这两位,他确实希望得到对方的支持。至少也能达成某种默契或者共识。 曾国藩沉 ![]() 叶枫摇了摇头:“不是叶某想要做什么,叶某只是向二位说说自己的看法,至于到底要怎么做,我想最后还是要到国士院表决,我说了不算,复兴 ![]() “都督大人既然想要加强集权,难道还要让国士院存在?”李鸿章目光炯炯地盯着叶枫。毫不客气地说道。 叶枫连忙摇了摇头:“两位误会了,虽然说集权是需要的,但制衡也是需要的,在叶某地心里,理想的华夏政府,其架构应该说已经形成,只是在运作的具体细节上。我想应该可以做得更好。” “首先是中央政府这个层面。国士院、内阁、都督府、按察院、大理院应该是相互独立的,但是在政府层面。可能需要一个代表国家最高元首,这个人可以是内阁首相,也或者再设置一个总统的职位,不管怎么做,都督府与内阁地关系需要重新理顺,军务应该是政务的一部分,但是军事行动必须得到更高层次的授权,譬如对外宣战需要得到国士院地批准,军队建设计划、军费预算、重大作战行动等,也必须得到国士院地通过。” 曾国藩和李鸿章相互看了一眼,他们都有些不太明白,为什么叶枫总是往自己身上套枷锁,李鸿章问道:“那么,叶都督是倾向于内阁宰相制,还是总统制呢?” 叶枫脑海里迅速闪过很多国家的政体,还有自己做过的分析,笑了笑道:“叶某倒是没有什么倾向,只是觉得内阁宰相如果也掌握了军权,手上地权力未免也大了点;不过设置总统的话,叶某想总统是对内对外的一个代表,而且大正方正也必须通过他,比如法律的签署等,不过总统并不处理具体的政务,也就是说内阁的权利不会受太大影响,只是内事外事的代表权会归属总统,总统在军事上的权力会更大一些,特别是发生战争地话,这样的问题就在于总统的权限如何规定,如何与内阁做好协调。” 曾国藩和李鸿章 ![]() ![]() 叶枫点了点头:“这其实是西方发展比较成 ![]() “第二个特点就一切都以法律为基础,国士院制定法律,按察院和大理院要做的就是惩罚那些违反法律的行为,哪怕这个人是国家的元首,或者国士院的院长。在法律面前,没有身份的高低,真正做到王子犯法与庶民同罪,甚至是皇帝犯法与庶民同罪,当然,在制订法律的时候,对庶民和士绅的规定肯定有不一样,但是法律一旦制订,那就必须按照法律来执行。” 叶枫说得很坦白,他明确告诉曾国藩、李鸿章,所谓法律面前一律平等,那只是针对法律条文说得,实际上这些条文在制定的时候却很可能是不平等的。虽然如此,多方博弈形成的法律至少会最大程度保障各方面的利益,因而按照法律来执行,对于弱势者肯定是有利的,起码比封建时代,有钱就是法,有权就是法更合理。 曾国藩和李鸿章点了点头,他们明白叶枫的意思,当然也明白这样做的话,过去士绅的一些特权肯定会消失,但是作为华夏杰出人物的代表,他们能看到其中的价值,保持法纪,则可保持王朝的长治久安。 “而要保持法纪,就必须进行制衡,三权分立,实际上就是三种权力的制衡,行政、立法、司法,而在司法体系内,又有按察与理问两权的分离;在立法内部,又有 ![]() “看来,叶都督是想构织一个大网啊,只是这样一来的,岂不是内耗更多?行政的效率会大受影响吧?”曾国藩笑了笑,也开始认真地和叶枫商讨细节问题。 叶枫摇了摇头:“只要大家都依法行事,又何来会内耗?我们知道宋代、明代的 ![]() ![]() “但是法律则不同,对于你贪污受贿都有明确的规定,该撤的撤,要砍头的砍头,达不到量刑标准的,谁也不能动他,而且我想这套制衡体系完善了,官员想要贪污受贿,也会缺少机会,或者风险太大,在西方有句话叫坏的制度让好人变坏,好的制度让坏人也坏不了,这个理论的基础就是荀子说过的 ![]() 曾国藩、李鸿章都是带过兵,管理过地方的,自然知道和光同尘的道理,不会像腐儒那样以为靠什么教化,天下的官吏就都成了圣人,对叶枫提出的这套制衡体系虽然还有怀疑,但是这个目的和出发点还是很认同的。 不过他们也提出一个问题,那就是官员的俸禄以及国家的财政能力,一是按照叶枫的这个搞法,官员的数量肯定会更多,其次就是要想官员不贪,也必须让其价值得到体现,也就是薪酬要能够 ![]() 对于这个问题,叶枫则给他们介绍了华夏当前财政收入的构成的情况,通过加强对关税和工商税的管理,华夏联盟的财政收入是非常可观的,完全可以 ![]() |
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